世貿通權威解讀：美國投資移民排期熱點問題

世貿通美國投資移民最新綜合消息：美國當地時間2015年04月13下午2:50時左右，美國國務院簽證辦公室主任Charles Opprenheim 在IIUSA 年會上宣布自2015年5月1日開始，中國大陸出生的EB-5申請人將面臨排期。Oppenheim實際上在2014年10月的時候就已經暗示這一天會到來。

隨後，美國國務院也在第一時間更新了5月份的簽證公告，進一步證實了Opprenheim先生關于排期的說法。現在EB-5（工作類第五類）投資移民已經出現排期，排期截止日爲2013年5月1日。即2013年5月1日以後的申請，從2015年5月開始進入排期。屆時，美國移民局只處理優先日在2013年4月30日之前的大陸投資者的EB-5移民簽證申請。排期預計在2~3年之間，更接近2年。

下面是最新的5月份的簽證公告。“C”意味著當前，即對所有合格申請者的名額都可用，沒有排期。“U”意味著不可用，即沒有可用的名額。(注意：有截止日期的類別，只有申請人的優先日期早于下面所列出的截止日期，才會有名額可用)。

上圖表明：

1）排期截止日（Cut Off Date）爲2013年5月1日。

2）只有在中國大陸出生的投資人會受到影響。出生在香港、台灣，或澳門的申請人並不受影響。

*但是，如果EB-5申請人的配偶並非出生在中國大陸，那麽投資人可以被視作其配偶出生地的申請人來進行申請，而避開中國排期的影響。

排期會如何影響大陸出生EB-5投資人的申請？

現在EB-5排期截止日(Cut Off Date) 爲2013年5月1日，也就是說，所有優先日晚于2013年5月1日的大陸申請人在I-526申請批准後，都不能遞交廣州領館移民面簽的申請（或在美國境內的投資人也不能遞交I-485申請）。申請人必須等到移民排期時間表上的排期截止日到達他的優先日，才可以遞交他移民面簽申請或身份轉換申請。這段時間的等待，就是俗稱的“排期”。上文中有提到：排期預計在2~3年之間，更接近2年。

盡早申請搶占“優先日”，有什麽好處？

上文中多次提到了一個概念，即“優先日”。就EB-5簽證而言，當美國移民局收到投資人遞交的I-526申請表後，移民局的收件日就是投資人的優先日。在出現排期的情況下，這個優先日就決定了投資人在這個隊伍中的等待位置。

美國國務院依據“優先日”確定申請人何時能夠在美國境外使領館申請EB-5簽證，或者在美國境內提交調整身份申請。國務院每個月都會公布簽證排期表，申請人可根據其優先日獲知國務院能否開始處理其簽證申請。

我是否還能夠繼續提交I-526？

是的，即使出現排期倒退現象，依然可以進行EB-5投資移民，提交I-526申請並獲得批准。排期倒退只是意味著在I-526申請被批准之後，領事館面簽或身份調整將會延遲，但是不影響I-526的遞交、申請和批准。不過，排期倒退的確意味著入境美國取得有條件綠卡需要等待更長時間。

針對EB-5簽證申請出現的排期倒退，大陸的EB-5移民投資者應如何應對？

Getting in the line ! 年滿18周歲的孩子建議獨立申請！年滿16歲的孩子想隨同父母一起申請獲綠卡的孩子必須馬上申請，否則很有可能孩子不能隨同父母一起獲得移民身份。移民的周期將延長許多。

關于子女超齡問題該如何解決？

根據美國兒童身份保護法（CSPA），在沒有排期的情況下，孩子的年齡在移民局收到I-526申請當天即被凍結，不再增長。然而在有排期的情況下，雖然孩子的年齡在移民局收到I-526申請當天即被凍結，但年齡的凍結只是在等待I-526批准期間。一旦I-526申請得到批准，但是排期還沒有輪到，投資人就必須在排期到自己的優先日之後方可遞交下一步申請。在這個等待排期的時間裏，孩子的年齡是不凍結的，會繼續增長。這樣的情況可能會造成孩子超齡（age out），不能同主申請人（父母）一起移民。因此，建議如果投資人想帶孩子一起移民，最好盡早規劃，在子女16周歲，甚至更早以前遞交I-526申請。如果孩子已經到18周歲或超過18周歲，可以考慮由孩子做主申請人，獨立遞交I-526申請。

關于解決排期問題的期待？

根據美國移民局(USCIS)最新出爐的2015財政年度第一季審批報告顯示，申請I-526的投資移民的人數比去年同期增加近四成，而累計等待審查的申請件數已暴增到13,526份，比去年同期提高近五成。如果換算成家庭成員，那現在的擠壓已經將會用掉3~4萬的EB-5簽證。因此大家都希望美國國務院能將每年1萬個申請人名額改成1萬個家庭，也許才能解決排期問題。但是對此一直沒有官方的明確答複，也只能期待。

選擇I-924預先批准的項目，意味著根據遵從政策，I-526階段不會對I-924申請已獲批文件重新審理，從而（相較正常的審理時間）節約審核時間，有利于投資者積極應對EB-5簽證排期事件。但是，投資者移民的根本目的不是爲了取得兩年的有條件綠卡，而是爲了取得美國永久綠卡。所以，世貿通美國移民專家提醒，投資者必須考慮到就業是否能夠完成和投資款是否能夠收回的問題。

以賓州高速公路項目二期爲例，擁有高達4.368倍的就業盈余，用工程建築花費來計算就業崗位，而不是依據實際雇傭，並且這個方法已獲美國移民局批准。該項目從2012年開始已經開工，至今項目開工已有3年時間，這意味著這個項目已經提前創造了3年的就業計算了，是已經創造了就業，在等著分配給二期的EB-5投資者。

作爲100%政府EB-5項目，賓州高速公路項目二期的借款方-賓州高速公路管理局，是賓州政府機構，負責建設、運營和維護賓州境內收費高速公路系統。因爲是政府壟斷經營，並且賓州44號法案賦予賓州高速公路管理局自主定價、自主收費的權力，因此賓州高速公路項目不受市場競爭的幹擾，具有很好的現金流和收益穩定性。賓州高速公路管理局還是賓州最大、最活躍的政府債券發行部門，高級收益債券被三大評級機構評級爲A1/A+/A+。

世貿通移民溫馨提醒：美國投資移民排期即將到來，投資者在選擇已獲美國移民局預先批准的EB-5項目時，更要看重就業和還款情況，切忌有病亂投醫、慌不擇食選擇項目。目前賓州高速公路項目二期已經進入推廣尾聲，所剩名額有限，敬請盡快咨詢。

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