美國當地時間2016年9月9日,EB-5投資移民新提案如約出爐。然而,新提案不是來自大家所熟知的參議院司法委員會的Grassley和Leahy兩位大佬,而是來自衆議院司法委員會主席Goodlatte,提案名稱爲:American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016(2016美國就業創造及投資推廣改革法案)。
此項新提案一經出爐,就在EB-5業內引發大地震,因爲新提案透露出美國投資移民的最新變革動向,關系到每個EB-5投資人的切身利益,其影響範圍包括當前正在投資、即將准備投資、甚至過去已成功投資的EB-5投資人。
目前,關于EB-5新提案的解讀有衆多版本,但其指向和議題大都衆多紛纭、各有側重,莫衷一是,面對EB-5市場上流傳的衆多變政議題,投資人到底該如何辨別、確認、與應對?世貿通現將關系到投資人切身利害的幾大核心問題,權威解讀如下:
1. 延期:5年,到2021年9月30日;
世貿通解讀:從近兩年來的衆多提案來看,延期,是EB-5改革的必然趨勢。雖然,目前法案仍有暫停、或短暫延期的可能,但延期是主流的、已經達成共識的基本趨勢,其最終目的還是爲了長期化、永久化。
2. 漲價:TEA地區+基礎建設項目+制造業項目,其最低投資額漲至80萬美元,其他項目漲至120萬,且至少每5年調一次,國土安全部有權調整;
世貿通解讀:最低投資額的漲價,已經是國會目前達成的基本共識之一,也就是說EB-5變革漲勢必行,漲是肯定的,漲價只是時間的問題。值得注意的是,由于TEA地區的嚴格界定,這或將導致部分在大都會區的EB-5項目,很有可能直接從50萬美元漲到120萬美元。
此外,國會還特別做了一個重大提醒,即不論國會最終討論結果如何,國土安全部都可責令移民局依法使用相關法令規定、依法動用其行政權力,單獨執行EB-5漲價。
因此,投資人最明智的做法還是盡早申請、盡早投資,盡早遞交,盡早打款、盡早趕在新法案生效前成功完成投資行爲,以此規避各種後患和風險。
3.TEA的界定或有重大改變:城市優先地區、鄉村、關閉的軍事基地、貧困比例20%以上或者家庭收入中位數低于全州中位數的80%以下的非都市區。國土安全部對于TEA定義有決定權,TEA認定有效期兩年;
世貿通解讀:這意味著,目前許多地處大都會、繁華中心區的EB-5項目,或不再享有TEA的資格,其結果將導致已作出投資而未能享受豁免權的投資者,或者面臨退款的法律訴訟,或者補款至120萬美元且須按新標准說明補款的資金來源。
4. 關于具體生效日期,有三種可能:
一是提案通過後立即生效。
二是提案獲得通過後,在90天內生效。
三是短暫延期到2016年12月或明年3、4月份。
但是,對于如下幾類申請,可享有豁免權:
一是凡在2015年6月1日之前,已經成功遞交到移民局的I-526申請的,可享受豁免權。
二是在2015年6月1日之後到新法案生效前的這段時間內遞交I-526申請的,如果項目已經在2015年6月1日之前成功遞交了I-526樣本申請 或者 在新法案生效前獲得樣本批准,那麽這類項目的投資者可享受豁免權;
專家解讀:該提案作爲一項草案,目前還在具體討論之中,最終的結論或還將有變化,但總的趨勢來看,漲價和諸多變革已是大勢所趨。明智的EB-5投資人,應該未雨綢缪,有備無患,做好最充分的准備,甯可信其真,趕在新法案最終出台前,做好最壞最充分的打算。
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目前,按照權威律師的專業意見,投資人不僅需要搶跑投資已獲得美國移民局樣本批准的項目,還需要趕在新法案生效前成功完成投資行爲,這才是規避未來諸多變數的穩妥之舉。
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