美國創新戰略啓示錄

在當前世界政治格局多極化、經濟發展全球化、競爭與交流同步化的背景下，創新驅動必須提升到國家戰略層面，搶占科技競爭中的先機方可增強國家競爭力，美國在持續創新方面就是一個好榜樣。美國擁有全球最發達的經濟實力，其創新力度一直處于全球領跑地位。具有國際創新思維的海外投資者選擇移民美國，與其注重創新的環境有非常大的關系。近期美國發布了最新版創新戰略，即使站在世界創新前沿，美國仍不斷堅持創新。究竟美國在持續創新中能給我們什麽啓示？

一、重視資金扶持，加大基礎研究投入

美國政府認爲，前沿性、公益性的技術研發具有准公共産品的特點，政府理應投入大量的研發資金支持這類單個企業、科研機構或整個産業無法進行的探索性研究活動。美國這一做法，保證了其始終處于創新的前沿陣地，成爲諸多創新技術的領先者。比如，2011年美國提出新能源革命計劃，美國財政預算隨即劃撥295億美元予以支持，從而促進了其在頁岩氣技術上的突破，不僅占領頁岩氣技術的制高點，在一定程度上改變了全球能源格局，而且爲其通過科技創新推動經濟發展再次積累了成功經驗。因此，在美國最新發布的創新戰略中，對于關鍵領域的創新，都有巨額資金的扶持。

二、突出市場機制，讓企業成爲技術創新的主體

美國擁有世界上最發達的資本市場，可以爲創新發展提供金融支持。借助市場機制，新建企業可以快速獲得風險資金投入，從而降低企業參與技術創新的市場風險。美國是最早向科技企業提供風險投資的國家之一，其風險投資額占世界總額一半以上，平均每年投入市場的創新資金超過百億美元。而充分的市場競爭讓企業必須走依靠技術和産品創新謀求市場占有的發展道路，企業由此成爲美國技術創新的主體。看一看我們熟知的美國大的科技企業，無不例外是依靠創新搶占世界市場。此外，美國完善的法律法規保障體系可以保護創新主體的權益，調動了創新主體參與創新的信心。所以，在美國形成了這樣的景象：企業既是研發活動的最大投入者，也是最重要的創新活動承擔者和成果占有者。維護了創業主體的利益，也就是維護了美國的利益。

三、著力培養和引進創新人才

美國視教育爲國家發展的基礎和人才培養的關鍵，不斷加大投資，扶持大學發展。此外，頒布《成人教育法》從法律上保障繼續教育的發展，加強對人才的後期培訓。另一方面，美國利用移民政策、教育政策、人才政策等手段從世界各地網羅人才，增添了美國科技人才儲備厚度。美國的科學家和工程師約有三分之一來自國外，這些人才成爲美國創新領跑全球的重要支撐。不僅如此，美國還重視科學技術在教育領域的使用。根據美國國防部高級研究計劃局統計，經受過數字化訓練的海軍學生比98%的通過傳統訓練的海軍學生表現得更爲優秀。在新的創新戰略中，美國將建立教育高級研究計劃局，以便在教育領域也取得技術突破。

即使站在世界創新前沿，美國仍不斷堅持創新，既是其自身發展的需要，也是世界發展的趨勢所向。可以說，世界的發展，就是創新的過程，各國已經開始在創新的道路上你追我趕、各顯神通。因爲，大家都知道，在這瞬息萬變的時代，不創新就意味著將會掉隊。