【獨家新聞】國安部長致函國會：移民局有權執行EB-5漲價

【世貿通獨家新聞】4月27日，美國國土安全部長Jeh Charles Johnson 致函美國國會參議院司法委員會主席及副主席，就EB-5法案重新授權提供相關建議，其中重點強調：提高最低投資額，以反映美國通貨膨脹，並提出移民局無須國會同意即可依據條例來執行賦予的權力以提高最低投資額。世貿通現將國土安全部部長致美國國會的一封信的核心觀點解讀摘要如下：

美國國土安全部長Jeh Charles Johnson 致美國國會的信

1.建議授權移民局采取快速行動的權利，即一旦發現區域中心有任何犯罪行爲或者危害國家安全行爲，立刻終止區域中心的認定或者申請審批。

2. 授予移民局權利，禁止有犯罪史或者有過證券欺詐行爲人士參與區域中心及關聯商業企業活動，並規定區域中心主席必須爲美國公民或者合法永久居民。

3. 授權移民局加強區域中心年度報告的遞交執行以及審核。

4. 授予移民局適當的處罰權，包含罰款以及臨時終止區域中心認定。

5. 爲避免TEA地區認定的不公正操控(例如，通過使用隔離或者非典型的區域來證明高失業率)，建議對“鄰近人口調查統計區”的使用數量進行限定。同時考慮將封閉軍事區納入TEA 地區範疇。

6. 關于提高最低投資額： 移民局意在依據條例來執行賦予的權力以提高最低投資額。盡管如此，以法令方式規定最低投資金額的提高將使之更具持續性。同時,建議議員將最低投資額與通脹系數相關聯的方案納入考量。

7. 爲提高EB-5移民方案的效率同時減小投資人受騙，建議授予移民局權力，以要求區域中心在投資個人遞交資料前須遞交包含商業計劃書及其他組織架構文件的投資方案文件。

此外，信中還提及國土安全局內部將進一步改善對EB-5案件申請的審理，同時已通過新的草案來規範國土安全局員工如何應對EB-5投資人及代理律師的聯系溝通，參、衆議員征詢以及上司對案件審理的幹預。

【世貿通解讀】作爲行業代表機構，美國國土安全部給議員大佬的正式信函，措辭不敢太過激烈，客套之下透著反對。總體來說，美國移民局和美國國土安全部都支持EB-5漲價，同時，美國移民局也期望國會能有預期地提價。尤其是信中提到：移民局打算行使其權力，通過行政法規來提高最低投資額，更是強調了美國移民局有執行EB-5漲價的權利。綜上所述，這封信可以看出：EB-5漲價已經基本達成共識，EB-5行業的第二只靴子即將落地。

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