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美國投資移民漸趨規範對經濟發展形成正面助推

2015/06/30 15:18:28 2372 用手機打開作者:世貿通移民 在線咨詢

　　2013年，美國移民改革法案引發廣泛關注，各種觀點和聲音甚囂塵上。但不可否認的是，移民投資的湧入爲美國帶來了大量的資金，對美國複蘇經濟、救濟金融和振興就業等形成正面助推，也促使奧巴馬政府的更多關注，美國移民局采取一系列措施保障投資移民者的利益，美國投資移民（EB-5）政策進一步得到規範。

　　即使在10月奧巴馬政府因財政僵局停擺，許多經濟學家預期此停擺將嚴重延滯經濟複蘇之時，讓人大跌眼鏡的是，10月美國經濟數據和非農就業有明顯好轉，勞工部10月非農就業報告顯示新增非農就業總人數爲20.4萬，遠遠高于市場的共識預期(+12萬)，347個行業中有266個在10月新增了就業崗位。不少人認爲，這可以一部分歸結于EB-5投資移民帶來的大量海外資金，顯然爲美國經濟發展形成正面助推。雖仍疲弱但穩步複蘇的市場對資金包括來自海外的投資的要求將更加多元化，EB-5投資資金的持續引入可能又將迎來新的高潮。

　　根據美國移民局統計，截止2012年2月28日，美國移民局等待I-526審理的案子達到6025個。而2013財年截止8月，美國移民局新接收的個案近6000個、待審理申請個案6439個、等待補件的申請個案707個。

　　一直以來，美國移民局督察官員力促EB-5審核部門加強對EB-5投資項目的審結，以期能爲美國經濟及就業帶來正面推動、實現EB-5投資移民的政策初衷。2013全（財）年美國國家簽證中心共簽發EB-5投資移民簽證8567張，超過2012財年的7641張（其中中國投資人6124張），2011財年則僅爲3463張。按照如此增長的勢頭，每年1萬個EB-5投資移民簽證配額限制在2014財年幾無懸念。

　　有業內人士預測，屆時若EB-5政策沒有修改，按美國移民法規定很有可能按國別實行配額限制（每個國家申請人僅享有7.1%的配額）。若真如此，大量的中國申請人極有可能被迫進入較長的等待期。現在剛剛進入美國2014財年的初期，盡早辦理EB-5投資移民顯然可以占盡先機。

　　正是由于美國投資移民的火熱，美國移民局和美國證券交易委員會（SEC）對所有EB-5投資移民項目的嚴格把關，美國政府日漸重視並規範EB-5投資移民項目。在美國移民局于今年5月31日完善《EB-5審理政策備忘》後，積極采取"前緊後松"的監察管理模式，確保前期對所有項目的嚴格審核，不符合要求的直接在I-526階段予以拒絕，這就爲保障投資人利益、在項目後期I-829條件解除時將可能的矛盾和風險降至最低限度做好了鋪墊，極大地增強了投資移民申請人通過優良的EB-5項目順利獲得永久綠卡的成效。

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