盘点加拿大移民政策变迁

根据加拿大统计局的数据，当前，移民占加拿大人口增长数量的2/3，据预测，到2030年，移民可能会成为加拿大唯一的人口增长来源。

移民为加拿大经济社会发展做出了巨大贡献，但是近年来每年持续大量的新移民涌入，也带来了很多社会问题。比如，新移民参差不齐的素质使其融入加拿大经济社会的情况也各不相同，由于语言等障碍，新移民失业率很高。有研究显示，36%左右的新移民由于失业等问题陷入贫困，这可能成为社会不安定因素。

为了避免新移民带来的这些社会问题，加拿大政府及时调整了移民政策，提高了融入加拿大社会有困难的投资移民准入标准。2010年6月，联邦政府将投资移民的存款限额从最低40万加币增加至80万加币，将个人资产最低限额从80万加币增加至180万加币。2011年6月30日起，又对联邦投资移民项目采取了一年内限700个申请配额的措施。从2012年7月1日起，加拿大移民局宣布将联邦技术移民申请暂停6个月。

另外，在移民配额分配方面，也可以看到这样的变化趋势。加拿大联邦移民部公布的“2013年联邦移民配额”显示，2013年度加拿大“技术移民”“经验类移民”和“住家护理人员”移民配额共74600人，投资移民配额6000人。2014年2月初，加拿大政府公布了“2014年经济发展计划”，称将停止投资移民计划，在此之前提交的数万份投资移民申请将全部被退回。这一变化貌似突然，分析之后就会发现这也是加拿大政府根据形势变化调整移民政策的必然选择。

而加拿大联邦公民及移民部长亚历山大在3月访问中国时表明，加拿大取消联邦投资移民并不是针对中国人。但部分中国移民申请人无视居留条例，却是加拿大最近砍掉整个投资移民计划的原因之一。亚历山大强调，加拿大移民大门仍然向中国敞开；而稍后出台的新投资移民计划，不仅将提高投资金额最少一倍至160万加元（约合880万元人民币），而且规定投资时间超过5年。同时会严格规定申请人在加国的居留期限。

加拿大是一个典型的移民国家，移民在加拿大国家发展历史上作出了卓越贡献，加拿大政府也制定实行了多元文化政策，包容尊重各移民族裔的传统和习俗。但是总体而言，加拿大政府是根据本国经济社会发展需要筛选移民的，加拿大移民史上对中国移民加收人头费等史实，以及新近叫停投资移民政策的做法都说明，对移民的引进或排斥是以本国利益为标准而确定的。

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