【独家新闻】国安部长致函国会：移民局有权执行EB-5涨价

【世贸通独家新闻】4月27日，美国国土安全部长Jeh Charles Johnson 致函美国国会参议院司法委员会主席及副主席，就EB-5法案重新授权提供相关建议，其中重点强调：提高最低投资额，以反映美国通货膨胀，并提出移民局无须国会同意即可依据条例来执行赋予的权力以提高最低投资额。世贸通现将国土安全部部长致美国国会的一封信的核心观点解读摘要如下：

美国国土安全部长Jeh Charles Johnson 致美国国会的信

1.建议授权移民局采取快速行动的权利，即一旦发现区域中心有任何犯罪行为或者危害国家安全行为，立刻终止区域中心的认定或者申请审批。

2. 授予移民局权利，禁止有犯罪史或者有过证券欺诈行为人士参与区域中心及关联商业企业活动，并规定区域中心主席必须为美国公民或者合法永久居民。

3. 授权移民局加强区域中心年度报告的递交执行以及审核。

4. 授予移民局适当的处罚权，包含罚款以及临时终止区域中心认定。

5. 为避免TEA地区认定的不公正操控(例如，通过使用隔离或者非典型的区域来证明高失业率)，建议对“邻近人口调查统计区”的使用数量进行限定。同时考虑将封闭军事区纳入TEA 地区范畴。

6. 关于提高最低投资额： 移民局意在依据条例来执行赋予的权力以提高最低投资额。尽管如此，以法令方式规定最低投资金额的提高将使之更具持续性。同时,建议议员将最低投资额与通胀系数相关联的方案纳入考量。

7. 为提高EB-5移民方案的效率同时减小投资人受骗，建议授予移民局权力，以要求区域中心在投资个人递交资料前须递交包含商业计划书及其他组织架构文件的投资方案文件。

此外，信中还提及国土安全局内部将进一步改善对EB-5案件申请的审理，同时已通过新的草案来规范国土安全局员工如何应对EB-5投资人及代理律师的联系沟通，参、众议员征询以及上司对案件审理的干预。

【世贸通解读】作为行业代表机构，美国国土安全部给议员大佬的正式信函，措辞不敢太过激烈，客套之下透着反对。总体来说，美国移民局和美国国土安全部都支持EB-5涨价，同时，美国移民局也期望国会能有预期地提价。尤其是信中提到：移民局打算行使其权力，通过行政法规来提高最低投资额，更是强调了美国移民局有执行EB-5涨价的权利。综上所述，这封信可以看出：EB-5涨价已经基本达成共识，EB-5行业的第二只靴子即将落地。

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