媒体专访：世贸通总裁谈美国投资移民520大桥债券项目获批

9月22日，美国投资移民EB-5项目—— 520大桥债券项目获批，引起中美移民界巨大反响，美国移民律师、EB-5经济学家和其他EB-5业界人士纷纷给世贸通来电来信表示祝贺，共同庆祝由世贸通唯一首席代理的美国投资移民520大桥债券项目成功获批！520大桥债券项目获批，被业界称为在EB-5历史上具有里程碑意义的重大案例，与EB-签证排期并列为2014年美国投资移民业界最重要的两件大事，媒体为此特约世贸通总裁Winner Xing博士进行专访。

Winner Xing博士回答新华网记者关于
为何520大桥债券项目获批意义非凡，世贸通为投资者做了什么等问题

新华网记者：首先祝贺世贸通520大桥项目成功获得移民局批准，为什么这个是一个备受关注的项目，其获批有什么特殊意义？

Winner Xing博士：520大桥债券项目在移民法意义上其实并不是什么特殊的项目，但其创新性使其在美国EB-5发展历史上具有里程碑意义。最初推广这个项目的时候，我们就预计此类项目必将开创美国投资移民新纪元。这个项目是历史上第一次通过EB-5合伙公司购买美国州政府发行的可流通债券来实现投资人全家绿卡的投资方式，这在过去是从来没有的。世贸通在全国推广该项目，引起过很大的争议，争议的根源就在于安全系数非常高的项目是否符合移民局投资要有风险的要求。从项目I-924到I-526的成功获批，已经证明美国移民局对这种债券投资方式是认可的。因为这种方式的本质是符合EB-5法案的。有业界知名评论家曾说，这是具有里程碑的事件，将开创EB-5审批新的方向。EB-5投资模式从最初的股权投资模式发展到现在普遍采用的借贷模式，如今有发展到公募债券方式，这些过程中都曾经经历过激烈的争论。EB-5历史初期，EB-5投资必是股权投资，投资人创造就业项目的股东才能获得美国绿卡。在2003年后，美国的著名大律师Ronald Klasko先生认为通过借款给创造就业的企业也符合EB-5法案，经过激烈的争论后他的意见被采纳。从此以后90%以上的项目都是通过借款的方式来投资。这次520大桥债券项目获批的意义就是一种新的EB-5投资形式得到了认可。

新华网记者：在质疑声中等待520大桥批准的期间，世贸通有没有彷徨过？世贸通做了什么努力？

Winner Xing博士：在这个过程中我们从来没有动摇过，我们最大的苦恼来自不正当攻击。商业竞争是正常的，但是不应用恶意攻击方法取代竞争。这种恶意攻击在互联网上很多，给我们的客户带来很大困惑。我们认为州政府虽然做了担保，但是州政府是借款人，向投资者作担保是一个正常商业规则，美国移民局不能因为州政府做担保就提出质疑。州政府是AA+级别信用担保，所以相比AAA级别还是有风险的，大约万分之几的风险，移民法并没有规定风险的等级的大小，只要有风险就是符合EB-5法案。我们的律师准备了1000页的文字来说明这个项目是有风险的，最后被移民局采纳了。我们也和律师商量有经验地采取不和移民局辩论，改写文件把I-829有可能会被质疑的承诺语言去掉，然后将新的文件递交给移民局，移民局做了I-924的预先批准，我们给投资者做了解释重新递交文件，仅用九个月的时间获得了批准。

这三年来我们给客户做工作，要相信律师和移民局审理，移民局审理是公开查询的，通过文件档号可以知道移民局审理进展。在这里我们非常感谢投资者，虽然受到了很大困惑，但是3年来他们对我们不离不弃，一起经历了风风雨雨，所以今天的胜利也是投资者的胜利，我也想借此机会和我们的客户和他们的家人说一句谢谢！

搜狐网记者就世贸通如何选择项目，为什么终止认购520大桥项目的二期债券等话题
采访Winner Xing博士

搜狐网记者：在众多EB-5项目中，世贸通是如何选择项目的？当时出于什么原因终止认购520大桥二期债券？

Winner Xing博士：美国1990年在制定EB-5法案的时候作了明确规定，所有的投资都要处在风险中。因此我们行业有句话叫做“没有风险恐怕就是最大的风险”。但是EB-5法案并没有规定风险的大小，也就是说只要有风险，你的项目就是合法的。因此我们所做的就是应该选择那些风险尽量小的项目。世贸通在2009年初率先在国内做出广告，就是EB-5投资是有风险的，重在项目选择，从那以后我们就开始引入了“精选项目”概念，把选择的概念引入EB-5投资移民业务中去。

怎样选择项目呢？我们体会说要有这么几个环节，首先要有一个专业的分析师团队，我们世贸通是第一个在国内建立了分析师团队的移民机构，这个专业的分析师做什么用呢？就是对美国项目方提供的EB-5文件进行认真的分析。

第二，EB-5法案规定的风险是指的I-526批准之后，投资要处在风险之中，在批准之前，法律允许投资者的投资是安全的，这里我们采取的方法就是设置监管账户，就是要规定只有在I-526批准之后，投资款才能被释放。那么投资人的申请获批之后，他的资金就可以处于风险之中了，在这里较重要的是两个风险，一个是投资风险，一个是就业风险，所有的风险必须紧紧围绕这两个风险来进行研究。

第三，进行尽职调查，比如说大家都知道去年曝光的芝加哥事件已经成为一个EB-5行业内的丑闻，这个项目是2011年推广的，当时世贸通被授权全国的首席代理，但是我们分析团队在研究项目之后，发现了有两大疑点：一个疑点是土地估价1.73亿偏高。第二，来自政府支持占比55%的资金，我们也表示怀疑。根据我方及时尽职调查，以及项目方不能提供政府给予资金支持的证明，我们在三周之后主动召见该项目方宣布终止合作，拒绝推广这个项目，因此我们世贸通没有一个投资者投资该项目。

说到520大桥二期，其实这个项目投资人并没有递交移民局，何来所谓的520大桥二期失败？在第二期的时候我们也进行了积极的推广，并且很快在两个多月时间内就招募到238个投资者，并且所有投资者的钱已经进入监管银行。在州政府发布项目公告的时候，我们发现大约有16%的债券还款期限是3年到4年，这样有可能会影响到投资者I-829去条件这个问题，因为投资期限太短。同时，在第二期上，州政府并不是很愿意把债券卖给投资者，阻碍投资者去选购那些投资期限更长的债券，在这种情况下，律师征求我们意见，我们世贸通作出一个决定，放弃对520大桥二期债券的认购，把所有投资者转入其他5个优质的项目上去。我们世贸通这个决定得到了投资者的支持，同时美国的移民律师也给了我们很高的评价。律师来信说，世贸通在选择挣快钱和对客户负责的态度上，选择了对客户负责。事实证明，我们世贸通的选择是正确的。

随后，Winner Xing博士向记者们推荐了世贸通最新推出的宾州高速公路项目。

Winner Xing博士：最近这一两年来，美国政府，特别是州政府也开始做EB-5融资。最近我们推广了一个项目叫宾州高速公路项目，这是美国历史上第一次美国高速公路管理局向中国的投资者来借钱，并承诺5年还款，给予全家绿卡。今年7月份，我在访问迈阿密的时候会见了美国国会议员，他说美国国会支持州政府通过EB-5融资的方法来用于市政建设，所以这今后会是一个趋势，这对EB-5投资者来讲是一个好事，因为这样可以极大的减低投资者的风险。大家会问，移民局是不是允许？因此我们是在美国移民局对这个项目做了预先批准之后才在中国进行推广的。

投资有风险，以上信息供参考。