上半年全球移民趨勢盤點

據世貿通綜合消息：始于1986年的加拿大投資移民項目共引進逾13萬各國移民，其中華人占多數。隨著6月19日加拿大聯邦預算案C-31法案通過，該國移民部終止“聯邦投資移民計劃”和“聯邦企業家計劃”正式生效。“一刀切”意味著此前積壓的6.6萬份申請全部作廢，其中5.7萬份來自中國。

加國“地震”，是上半年各國逐漸收緊移民政策的“冰山一角”，蝴蝶效應般在全球主要移民國蔓延和發酵。政策收緊、條件嚴苛、惡意中傷，使華人移民“夢”在夾縫中漸成食之無味棄之可惜的“雞肋”。

潛移默化 移民政策整體趨嚴

隨著加拿大投資移民項目“關門”，不少華人申請者開始將目光轉投美國、澳洲、新西蘭和歐洲等國家和地區。

無論美國“EB-5移民項目”，還是葡萄牙“黃金居留許可計劃”、塞普勒斯30萬歐元買房移民項目，希臘“愛琴海第二家園項目”，以及西班牙50萬歐元置業移民項目，雖然各具特色，但均因對語言水平、經商經驗等要求門檻較低，只要通過投資便可移民而受到青睐。美國投資移民行業協會就預測，1萬個名額將首度爆滿。

葡萄牙、西班牙、希臘等“小而美”度假小國則成爲投資移民市場的黑馬，掀起了“購房移民”熱潮。

與設限較少的投資移民相比，各國其他移民計劃今年政策限制走向趨嚴，致申請人移民之路步履維艱。加拿大移民部公布，自8月1日起，移民申請的依親子女年齡由22歲降至19歲以下。

美國6月多項移民截期均現大倒退，其中中國出生的職業移民第三優先(EB-3)一般類，從5月的2012年10月1日倒退到2006年10月1日令人咋舌。美國國務院解釋稱：爲防今年申請人數暴增致使年度配額過早用完，以截至日期倒退進行調整，預計未來數月還會出現排期倒退。

不僅如此，如火如荼的投資移民也“暗流湧動”。針對中國人通過EB-5投資移民計劃移民人數逐年上升這一情況，美國國土安全部總檢察長辦公室提出批評，要求盡快采取措施加強審核，尤其確保申請人的投資計劃是真正爲美國創造更多就業機會，極有可能將對中國移民“踩”急煞車。

利益至上 借助移民刺激經濟

對于主要移民國而言，投資移民項目帶來的“無息貸款”、優秀人才等資源，會對國內經濟發展産生良性刺激，這無疑才是政府制定政策的根本依據。“利益至上”成爲首選策略，一旦實際走向與政策設計大相徑庭，引發“變臉”事件也就在所難免。

直至2008年金融危機使得傳統融資渠道難獲投資後，美國才開始重視EB-5項目。自1990年開始推行的該項目共爲美國帶來約67億美元投資和9.5萬個工作崗位。去年，截至9月30日的財政年度，共批准3696宗EB-5投資移民計劃，華人占據八成。

2012年至2013年，全球通過葡萄牙“黃金居留許可計劃”494人。2014年前半年獲得葡萄牙“黃金居留簽證”的投資人爲670名，是2013年全年的136%。黃金居留項目引資總額已超7億歐元（7.238億），其中超過6.625億爲房産投資。

綜觀各國上半年移民政策變化，運用移民刺激經濟已成共識然而事與願違，大量外國人通過投資移民項目拿到公民身份後，選擇返回出生地，既不在加工作，也不給政府上稅，更奢談大量就業機會。針對大打折扣的“移而不居”，加拿大最終叫停投資移民政策。

與此同時，多國制定移民政策時也不約而同對優秀人才給予特殊照顧，人才特殊的促進作用亦日趨受到重視。

美國通過降低門檻加大吸引海外人才力度，從一個側面揭示了對人才戰略的特別重視，並強調包括中國移民在內1965年前移民受限國家的人才，已成爲該國科研、創新與經濟的不可或缺力量。

爭議聲多 中國移民屢屢“躺槍”

對于身陷金融危機的西方國家，引導移民資金大量購買低谷中的房産，已成刺激經濟的重要手段。他們試圖利用“明碼標價”的各種簽證，從走出國門的中國移民身上分一杯羹。

西班牙《創業者法》于去年9月生效被稱爲“黃金簽證”，旨在鼓勵海外投資者，購買50萬歐元房産即可獲得居留權。

葡萄牙以投資換取居留權的所謂“黃金簽證”，已吸納超過4.4億歐元流入該國。其中，中國移民占據多數。

塞普勒斯、馬耳他及希臘爭搶移民的競爭態勢呼之欲出，將移民簽證標價爲30萬歐元、65萬歐元和25萬歐元，而中國移民無疑成爲主要目標人群。

面對房價連連走高和國人不斷指責，各國政府作爲移民政策的設計者選擇“失聲”，甚至將責任“拱手相讓”于各國移民。甚至連房價飛漲、失業率高企等成因複雜的社會現象，也被個別政府和民衆惡意“栽贓”到移民身上。在財富和才智被各國吸納的同時，日益增多的中國移民亦在爭議聲中屢屢“躺槍”。

盡管中國移民買家推高各地房價的新聞頻見報端，然而，澳洲一項研究卻給出相反答案。悉尼科技大學對10年個人房産交易研究發現，總體而言因爲買房價格偏低，中國買家並未擡高房價。

門檻提升 移民海外路難行

除了政策日漸趨緊，語言要求、居住時限、資金提升、時間拉長等嚴苛要求致使門檻不斷提升，華人移民之路困難重重。

加拿大不僅收緊投資移民，技術移民門檻也被提升。該國技術移民新規5月1日起實施，雖然將職業類別擴至50項，配額增至25,000件，但實際上反應出奇冷淡。移民專家認爲，華人對此並無優勢，一方面語言仍是主要障礙，另一方面許多職業需本地執業資格，而中國申請人的資曆認證很難接軌。因此，這一政策被認爲是希望吸引英聯邦國家和歐洲移民。

2014年初，美移民律師協會發布EB-5簽證排期倒退預警。與此同時，漲價呼聲此起彼伏。進入下半年，投資者趕搶美國EB-5較佳時機成爲迫在眉睫的事情。