【深圳新聞網】解析2015年美國投資移民四大趨勢

深圳新聞網訊（記者 陳彬）美國投資移民自從2008財年，中國申請人數首次超過韓國以來，一直穩坐申請人數的 半壁江山，到2013財年申請數量達到了美國EB-5申請的80%。通過這些年來美國投資移民EB-5在中國的發展，投資者已經明白美國投資移民是有風險 的投資，風險主要集中在投資風險和就業風險上，因此如何選擇項目成爲投資者關注的問題。2015年美國投資移民在項目選擇上將會出現四大趨勢：

趨勢一：有監管賬戶的EB-5項目更受歡迎

雖然美國移民法規定EB-5投資是有風險的投資，但是EB-5法案允許投資者在I-526申請批准之前，投資資金是安全的。具體的做法就是設立 EB-5資金監管賬戶，投資者在遞交移民申請之前，把投資資金彙入監管賬戶。監管協議須規定只有在投資者的I-526申請獲批之後才能釋放投資款，如果 I-526申請被拒就要全額退款。

這被稱爲EB-5資金的“安全閥”，保證投資者在I-526獲批前，資金處于銀行安全的監管之下。因此如果一個項目沒有銀行監管賬戶，是很難被中國 的投資者認可。不完全監管賬戶也不再受投資者歡迎。所謂不完全賬戶就是名義上設立了監管賬戶，但監管協議卻規定在投資者I-526申請獲批之前，允許項目 方提前動用投資資金。這種情況的發生，往往是因爲這個項目過度依賴EB-5資金。而越是依賴EB-5資金的項目，就是越缺錢的項目，所以風險就更大。毫無 疑問，未來投資者會首先選擇有安全真實的監管賬戶的EB-5項目。

趨勢二：已獲美國移民局預批的項目倍受追捧

自從去年的5月30日，美國移民局出台了遵從政策後，已獲美國移民局預先批准的項目受到投資者的追捧。如果一個項目在I-924階段獲得美國移民局 預批，那麽接下來在I-526、I-829階段，美國移民局在項目文件沒有作假，或沒有客觀錯誤的前提下都會給予遵從。顯然這種已經獲得美國移民局預批的 項目會大大降低移民申請的風險，縮短美國移民局審核文件的時間。特別是2015在可能出現排期和漲價的情況下，已獲得美國移民局預批的項目將倍受追捧。

趨勢三：政府承擔還款責任的項目勢將大熱

在過去的EB-5市場中，投資移民項目的推出是以缺乏資金的美國中小開發商爲主體。但最近幾年來，像紐約盛石集團（Lightstone）這種美國 大型頂級的實力開發商也開始介入EB-5領域。特別值得關注的是，某些擁有很高信用評級的美國州政府也開始運用EB-5融資的方式募集資金用于路橋等公益 基礎建設。本來移民是敏感話題，州政府不願介入。但是520大橋這個100%州政府項目的成功獲批，爲其他州政府起了示範和鼓舞的作用。所以賓州政府的高 速公路項目一經推出就受到了熱捧，進一步給各個州政府很大的鼓舞。

因此，2015年會有更多州政府運營、管理的EB-5項目進入中國市場。如果項目只是租賃州政府的土地或只是由州政府給予某些稅務支持或資金支持， 並不是真正的政府項目。真正的政府項目是由美國州政府100%擁有、投資、管理、運營、借款、還款的EB-5項目。州政府有較強的公信力和還款能力，並且 透明度更高，受到政府內部的監督審計系統的監督，以及議會和反對黨、新聞媒體的監督。作爲投資者，如果必須選擇把錢借給私人開發商或者州政府，相信更多的 投資者會選擇把錢借給州政府。有的開發商對此發出了抱怨：“太不公平了，如果把錢借給州政府，政府承諾還款，取得全家綠卡，誰還願意把錢借給我們私人開發 商？”恐怕這種抱怨在2015年會更多。

趨勢四：有信用評級的EB-5項目更加搶手

美國投資移民EB-5項目較大的問題在于投資者在投資時，對項目方的曆史、現狀，對項目投資的過程不是非常熟悉，僅是根據美國移民法要求的必需的英 文資料，以及移民中介的解讀來做出投資決定。因此投資者對項目的風險往往很難做出中肯的評估，會受到個人投資經驗、風險偏好、市場宣傳的影響。但是一個 EB-5項目已經有了國際三大評級機構(標普、穆迪、惠譽)的信用評級，那就簡單多了。投資者只需要根據信用評級，就可以對項目的風險度有更權威了解。國 際三大評級機構(標普、穆迪、惠譽)的評級是專業的人才，數據庫和方法來對項目的風險度進行一個量化的評估，並且這種評估系統已經成熟，受到各國政府和投 資者的認可。

但是令人遺憾的是，從1990年美國投資移民EB-5法案立法以來，有信用評級的項目極少，一旦一個項目有了信用評級，並且在投資級（BB級）以 上，那麽這個項目就會受到投資者的熱捧。目前賓州高速公路項目之所以在中國形成近乎搶購的罕見局面，就是因爲該項目的項目方賓州高速公路管理局擁有A+級 信用評級，和日本政府的信用評級一樣，高過所有中國國有銀行信用評級，因此出現搶購現象不足爲奇。過去有較高信用評級的項目通常擔心美國移民局會認爲沒有 風險而給予拒絕，但是520大橋項目的批准證明了這種有著較高信用等級的項目，同樣是符合EB-5法案的。所以在2015年，這種擁有投資級別以上信用評 級的EB-5項目，會更加搶手。