駐瓦努阿圖大使撰文介紹中國對瓦飓風災後救援行動

2015年4月28日，駐瓦努阿圖大使謝波華在瓦最大報紙《每日郵報》發表題爲《“帕姆”飓風雖厲，中瓦友誼更堅》的長篇文章，介紹中國政府和人民對瓦遭受超強飓風後的救援行動。全文如下：

一、心系災情，輾轉返瓦

2015年3月13 日-14日，超強飓風“帕姆”以320公裏的時速襲擊瓦努阿圖。彼時，我和夫人正在國外休假。當我從電視上看到暴雨肆虐、巨浪襲岸、房屋毀損、災民無助的畫面時，憂心如焚。我立即與使館臨時代辦李翠英參贊聯系，詢問瓦國和使館受災情況。當得悉災情極爲嚴重後，我立刻向國內請示即刻返瓦。3月19日清晨，我們經過近20小時飛行，終于抵達悉尼國際機場。在瓦航櫃台辦理轉機手續時，看到很多救援志願者和記者也在等候前往瓦努阿圖，每個人的臉上都顯出急切和焦慮的表情。瓦航工作人員迅速爲大家辦理登機手續，話語中帶著感激和關懷。

19日下午3點，當飛機飛臨維拉港上空時，我俯瞰大地，滿目瘡痍的景象令人震驚。原本蒼翠的海島，一片枯黃的荒涼景象——飓風“帕姆”不僅吞噬了大片農作物，還蹂躏了地面上所有的凸起物，大量民房被夷爲平地，百年大樹連根折斷，災情前所未有。

心情沈重的我陷入了沈思。我在瓦工作生活已有2年半，深知瓦是一個經濟基礎薄弱的島國，救災能力不強，難以承受這場超強飓風。2008年汶川特大地震時，瓦努阿圖政府和人民在自身並不寬裕的情況下，解囊相助、表達慰問。如今，朋友有難，中國政府和人民也一定會鼎力相助。

二、慷慨相助，雪中送炭

一下飛機，李翠英參贊即向我彙報了瓦受災情況和中國政府救援行動。正如我所預料，中國政府和人民對瓦努阿圖政府和人民遭受超強飓風的艱難困境感同身受，迅速開始了援助行動。

3月14日，中國外交部長王毅代表中國政府致電瓦外交部長吉爾曼，就瓦努阿圖遭受超強飓風襲擊，造成嚴重財産損失和人員傷亡表示同情和慰問，表示中國政府和人民願向瓦政府和人民提供力所能及的救災援助。

3月16日，中國紅十字會通過中國駐瓦使館向瓦努阿圖紅十字會提供了10萬美元人道主義緊急援助。

3月17日下午，中國駐瓦使館向瓦總理納圖曼轉交了中方捐贈的首批緊急救災援助物資，包括大米、飲用水、罐頭、方便面、衣服和鞋等。

3月18日，中國外交部發言人洪磊宣布，中國政府決定向瓦努阿圖政府提供價值3000萬元人民幣的緊急救災物資援助，包括災區人民最急需的食品、帳篷、發電機等物資，並將通過包機盡快將物資運抵瓦努阿圖。

回到維拉港的第二天，我緊急會見了瓦總統朗斯代爾和總理納圖曼，向他們通報了中方的重大援助行動以及首架救援包機將于22日晚上抵達的消息。朗斯代爾總統和納圖曼總理聽後深爲感動，對中國政府的迅速援助表示衷心感謝。

3月22日晚9時許，首架中國援瓦物資包機運載著260頂帳篷抵達維拉國際機場。我和納圖曼總理、瓦氣候變化和地質災害部長布利、聯合國援瓦緊急人道主義事務協調員魯布拉尼女士一同前往機場迎接。在簡短的交接儀式上，納圖曼總理發表了極爲動情的講話，它代表瓦政府和人民，由衷地感謝習近平主席、李克強總理和中國人民的慷慨援助，表示瓦政府將用好援助，幫助人民重建家園。

從3月22日到4月2日，五架中國救援包機陸續抵達維拉港，共運來35噸大米、35噸面條、6.5噸餅幹、800頂帳篷、200件防水篷布以及220台發電機。瓦氣候變化和地質災害部長布利每次都前往機場迎接，體現了瓦方對中國援助的高度重視。

4月2日上午，當中國最後兩架包機抵達維拉港時，恰逢納圖曼總理正在機場等候前往塔納島出席中國援建的公路項目開工儀式，他和幾位同行部長來到包機前，仔細查看正在卸載的大米、防雨篷布和發電機，對中國提供的這些急需物資予以高度評價。

三、同舟共濟，奮力相助

飓風“帕姆”帶給瓦努阿圖空前的災難，中國駐瓦使館也深受其害。使館館舍和官邸受損嚴重，屋頂被掀翻，門窗嚴重破損，室內積水嚴重，衛星電視接收器斷爲兩截。但是，我和使館的同事們始終將瓦救災工作放在首位。在近三周的時間裏，大家克服斷水、斷電、交通受阻等各種困難，與瓦政府保持密切聯系，加班加點工作，保證了5架包機安全抵達和援助物資的順利移交。

4月3日，我率使館全體外交官以及中方援瓦項目部員工，前往首都受災嚴重的社區幫助搭建中國援助的帳篷。所到之處，都受到民衆熱烈歡迎，孩子們在搭好的帳篷中鑽進鑽出，歡快的笑聲在社區回蕩，喜悅的心情溢于言表。看到這一切，陪同我們的布利部長激動地表示，中國的援助真是雪中送炭啊!

此次飓風襲瓦，也給在瓦華僑華人、中資機構帶來嚴重損失。但是，在危難時刻，他們毅然走上救災一線，用自己的行動爲瓦人民纾難解困，體現了“一方有難，八方支援”的中華民族傳統美德。

飓風一過，維拉港中華公會、中華同鄉會及其所屬的福建同鄉會等華人社團就紛紛組織募捐活動，短短幾天就募集到10萬多美元。當他們滿載著救災物資的車隊，浩浩蕩蕩地行進在維拉街頭時，大批民衆在道路兩旁自發地鼓掌歡呼;五星紅旗所到之處，顯得格外鮮豔耀人。看到這一切，使我感慨萬千。“遠親不如近鄰”，華僑華人在瓦長期生活居住，與當地人民早已結下深厚情誼。危難時刻他們又一次鼎力相助，更顯出中瓦人民友誼的彌足珍貴。

飓風來襲時，中國土木建築公司正在塔納島承擔道路擴建工程。強大的飓風把堆放在碼頭的集裝箱吹得到處翻滾，許多建築材料和物資甚至被吹到海裏。然而，他們在缺水斷電、少糧無菜的情況下，于災後第二天即應當地政府緊急請求，派出員工和施工機械，清理出從機場、碼頭到市中心的二十多公裏的道路。同時，他們還出動自己的車輛，幫助運送了大批堆放在碼頭的國際救援物資，受到瓦政府和當地民衆廣泛稱贊。

在維拉中心醫院工作的中國醫療隊，從飓風發生後即堅守一線，日夜奮戰，救死扶傷。他們還利用周末時間，前往首都附近的一些社區和村莊開展義診、送醫送藥。醫療隊長袁一波醫生告訴我，很多民衆在飓風期間受傷生病，傷口化膿，由于交通受阻，路途較遠，無法得到及時治療。中國醫生的到來，爲他們解除了病痛，纾解了飓風造成的恐懼和壓力。聽到這些我很是感動。中國醫生正是用自己的行動，再次诠釋了“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的中國醫療隊精神!

四、災後重建，任重道遠

經過一個多月的緊張救災，瓦努阿圖正從飓風災害中走出，旅遊業、商業開始恢複，孩子們又重新回到了課堂，大地長出新綠，海水依然是那樣的湛藍、清澈。親身經曆了瓦努阿圖飓風救災工作，使我強烈地感受到瓦努阿圖人民樂觀、團結、堅韌不拔的精神。瓦努阿圖政府出色的領導和協調能力也給我留下深刻印象。

目前，瓦飓風救災工作第一階段工作已經結束，第二階段救災評估和災後重建規劃正在進行。此次風災空前嚴重，災後重建必將是一個長期的過程。

近一個時期，我與瓦政府領導人和有關部門進行了多次會見，一方面了解下一階段救災工作需求，另一方面也聽取他們對恢複重建的看法和意見。同時，我也注意到瓦媒體和一些私營部門對這些問題發表的看法。從這些交談和看法中，已經可以初步看到瓦災後重建的一些基本思路和重點，概括起來有以下幾個方面：

第一，盡快恢複旅遊業。旅遊業是瓦經濟的重要支柱，盡快全面恢複旅遊業，將有助于增加政府財政收入，促進就業，同時，也將帶動電力、通訊、交通、航運等其他産業的複蘇。

第二，大力發展農業和畜牧業。瓦努阿圖有著良好的氣候、土壤等自然條件，非常有利于農作物的生長和家畜的養殖。盡快恢複農業和畜牧業，將會極大豐富市場供給，在很大程度上解決人民對食品的需求，增加農民的收入。

第三，推動建築業的發展。此次飓風使災區90%的房屋受到毀損。科學設計抗飓風建築，建設更加堅固的住房，對人民今後安居樂業具有重要意義。利用災後重建的契機，大力發展建築業，是一件利國利民的大好事。目前，瓦政府已經推出一些減免進口建築材料關稅的措施，這必將有利于瓦災後重建工作的更好推進，對相關企業來說也是利好的消息。

第四，培育新的經濟增長點。飓風災難使瓦政府財政更加拮據，經濟發展和民生需求受到很大制約。因此，充分認識瓦自身優勢，利用好自身資源，培育新的經濟增長點，很有必要。瓦努阿圖有著80萬平方公裏海域的專屬經濟經濟區，漁業資源十分豐富，國際市場需求巨大，大力發展漁業和水産品加工，擴大出口，將能快速增加政府財政收入，促進就業，同時也能滿足人民特別是兒童的營養需求。此外，加大農業、手工業和旅遊産品的開發力度，擴大出口，也能爲政府和民衆帶來更多收入。

第五，發揮金融在災後重建的重要作用。實體經濟是肌體，金融是血液，沒有金融的支持，實體經濟不僅難以盡快從災難中恢複，而且也難有更大的發展。目前，瓦儲備銀行已經出台一些重要政策，如降低商業銀行准備金率，加大與重建有關的貸款力度，鼓勵國家社保銀行增加流動性。相信這些都將有助經濟的複蘇和發展。

第六，加強災後評估，做好重建規劃。從很多國家的經驗看，救災重建往往也是一個國家、一個地區發展的重要契機。充分發揮瓦中央和地方政府的主導作用，廣泛聽取聯合國、世界銀行等國際組織的咨詢意見，借助各夥伴援助國、非政府組織、民間社會和私營企業等多方力量，制定出一個好的重建規劃至關重要，它將對國家未來的經濟社會發展、人民生活水平的提高産生深遠的影響。

作爲瓦努阿圖的好朋友、好夥伴，中國政府和人民將繼續在力所能及的範圍內，向瓦政府和人民提供所需要的幫助和支持。中國政府在飓風之前承諾援建的馬拉坡學校擴建項目、柯爾曼體育場改建項目仍將繼續推進。我堅信，經曆飓風考驗的中瓦友好關系，必將煥發出新的生機和魅力!